住鲁委员建议推“时间储蓄”养老

　　来自浪潮的大数据分析显示，到2035年，我国将有4亿老年人，也即每3个人中就有1个是老年人。但我们的养老服务业却存在诸多短板，住鲁全国政协委员、山东英才学院董事长杨文建议，应推进实施“时间储蓄”养老模式。

　　建议实施“时间储蓄”养老模式

　　杨文介绍，“时间储蓄”养老模式是一种互助养老模式，指低龄老年人或社会志愿者照顾高龄或生活有困难的老年人，把他们的服务时间进行“储蓄”，待自己或直系亲属年老需要照顾时，根据“储蓄”的时间来接受他人同等时间的服务，以此循环。

　　“时间储蓄养老模式在美国、德国、日本等国家进行了成功探索，具有成本低、效率高、覆盖广、服务方式灵活等优点，能较好地满足老年人的需求，增强家庭的养老功能，实现社区成员自助、互助。”杨文说。

　　“国内也已经有个别街道和社区小范围在实验这种养老模式。”她告诉，从以往实践看，服务对象基本是困难老年人，远未覆盖全体有需要的老年人；服务内容主要集中在洗衣、做饭等日常生活照料方面，医疗卫生保健和精神慰藉服务比较少；缺少服务质量的评价标准，缺乏有效监督；社区与社区之间通存通兑或衔接问题具有不确定性；缺乏资金、人员和技术支撑；对储户的服务内容、服务时间等信息的记录基本以手工方式为主，管理效率较低，难以持续。

　　设“时间银行”和账户并做统一培训

　　“时间储蓄”养老服务模式，该如何实施“最关键是要科学的管理和记录。”杨文告诉，由于“时间储蓄”的跨度较大，存在记录不规范性问题，建议政府制定政策并立法，以保障其顺利实施和可持续发展。

　　此外，她建议通过政府购买服务的方式，组织专家团队对“时间储蓄”组织机构进行合理的评估和准入。“在具体实施过程中，开设"时间银行"和"时间账户"，"时间货币"的存储、支取、转赠、继承，明确监管责任，保障各方权益。”

　　杨文建议利用信息技术规范记录，即便将来随着人口流动，以往做服务的志愿者去往别的城市，也能保证他们能享受服务。由于“时间储蓄”的提供者都是社会爱心人士，并不一定掌握养老服务知识和技能，杨文还建议对服务提供者提供养老知识和技能培训。