养老金可优先配售新股，此举意在为养老金入市开启“绿色通道”，保证养老金的长期稳定收益。养老金入市有助于完善A股市场的投资者结构，意义重大。
养老金入市是件大事，备受关注。近日一则由国务院法制办公室发布的文件使得聚焦在养老金投资上的目光更为炙热。
10月10日，国务院法制办公室发布关于修订《证券发行与承销管理办法》的决定，修订涉及多项内容，其中两处最重要的修改包括：A类投资者中增加了基本养老保险基金类型；对可转债和可交换债发行方式进行调整，避免大额资金冻结。
在A类投资者中增加养老金，这无疑是对养老金入市的莫大支持。上海某国有背景基金公司的基金经理告诉《国际金融报》：“此举意在为养老金入市开启‘绿色通道’，保证养老金的长期稳定收益。养老金入市有助于完善A股市场的投资者结构，长期意义重大。”
养老金加速入市
此次修订最重要的一条是在网下新股申购流程中，A类投资者中增加了养老金。
此前网下投资者类型被划分为A类公募基金和社保基金、B类为保险和企业年金、C类为其他投资者。在养老金入市背景下，《办法》在A类投资者中增补了养老金类型。A类整体40%的优先配售比例未发生变化。
华创证券非银洪锦屏团队指出，《办法》修订说明养老金入市是大趋势，且速度会加快。
近日，中基协养老金专业委员会委员、天弘基金首席经济学家熊军也公开表示，养老金的投资运营虽有很多约束限制，但弹性空间也很大。“假如把投资过程看作是射击，投资管理人是扣扳机的人，但目标在哪里、目标怎么定，是由委托人和受托人决定的。”
因此，熊军建议，由委托人就养老基金投资运营制定投资指引，把涉及投资政策的长期性、重大问题回答清楚，并且把答案稳定下来。
实际上，各界针对养老金入市准备已久。9月6日，中国基金业协会养老金专业委员会宣告成立，由华夏基金公司总经理汤晓东担任主席。汤晓东提出，养老金投资一要倡导长期稳健回报的投资理念，二要高度重视合规与风控管理。
2017年半年报的公布显出了养老金的踪迹，养老金首次现身上市公司前十大流通股股东名单，如基本养老保险基金八零二组合持有正海磁材392.92万股，占流通股比例0.53%，为第九大流通股股东；持有九阳股份286.7万股，占流通股比例0.37%，为第十大流通股股东。此外，基本养老保险基金八零一组合持有首商股份180万股，占流通股比例为0.27%。
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