养老金的缺口有多大巨额的数据让我们谈之变色,造成缺口的原因有两个方面,一是收的养老保险费不够养老金的支出,第二个就是空账问题。养老金的缺口应该怎样去弥补。下面就养老金缺口方面的数据进行了收集整理,祝您阅读愉快!
养老金的缺口有多大:
1、数据显示:
中国养老金缺口到底有多大劳动和社会保障部前任部长郑斯林给出的数据是2.5万亿,而社保基金理事会理事长项怀诚更倾向于引用世界银行5月份提供的研究数据——9.15万亿。
根据郑斯林的说法,养老金缺口主要包括两方面,一是指当年收的养老保险费不够支付当年的养老金支出,另一个是指“空账问题”。我国实行养老保险制度,按照正常流程来说,企业和个人缴纳养老保险费后,一部分拿出来用于支付已退休人员的养老金,另一部分应存在个人账户中留给自己退休后使用。但问题在于,养老金制度从开始实施到现在,这些个人账户从创建起就是空的,部分地区养老保险费一直处于“收不抵支”的状态。
其实,养老金缺口大小存在不同版本并不奇怪。由于计算结果需要基于平均余命的推算,假设的条件不同,数据大小自然有差异。所谓平均余命是指一个人退休后寿命的长短。设定这个参数难就难在,它和社会经济发展水平、工资增长率密切相关,对于任何一个因素的预测即便存在毫厘之差,得出的结果就很不同。像世界银行认为,2001年到2075年间,中国养老金缺口将达9.15万亿,就是基于诸多假设条件作出的推算。
然而,无论是2.5万亿还是9.15万亿,二者都足以让我们“谈老色变”。人口研究中心预测数据显示,2030年前后,我国60岁以上的老龄人口将增至4亿左右,到2050年,我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿。离休人数增长快于参保人数的增长,已成为一个不可抗拒的现实。而仅为15%的养老保险覆盖率,更是加剧了我们对养老的恐惧:40年后,当我们垂垂老矣,还有钱养老吗
2、问题解析:
纠缠于数据的争论,无益于问题的解决。“真正需要关注的是基于这些假设的数据,如何建立长效的社保机制。”社科院拉美所所长郑秉文说。养老金缺口实际上都是隐形债务,只有在两种情况下会出现,一是需要马上做实个人账户,二是出现一次性支付退休金。只要社保制度安排合理,就可以避免出现这种情况。
问题是,这种合理的社保制度究竟是什么样的在制度转型过程中,政府是否考虑了将支付的巨大成本
“现在我们的制度设计面临两难困境。”郑秉文说,如何划分现收现付和个人账户的比例至关重要。既要体现分配公平,又要兼顾财务的可持续性。公平就要靠国家承担起现收现付的责任,财务可持续性是指个人账户要做实。不过这里又存在一个矛盾,即便国家做实了账户,由于账户的投资回报率小于工资增长率,无疑导致资金浪费。
两难困境仅仅是中国养老体制艰难转型的冰山一角。和任何改革一样,它不是一出独角戏。资本市场能否为养老基金保值增值提供坚强后盾,城乡劳动力转移浪潮如何找到农村人口养老问题的通道,国民教育如何把百姓纳入到这场变革中,如何最大程度降低转型成本,这些都是中国养老体制改革无法回避的难题。
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