在之前举行的市人大代表座谈会上，不少市人大代表提出，时值年末，沪上众多医院为了当年医保额度不超限，一张处方往往只能限买几十块钱的药，慢性病人需要反复跑医院，排队、挂号、开药，增加了患者的负担。
市人大代表陈理春表示，根据他调研得到的案例，虹口区一家社区卫生服务中心2005年分配到的医保费用分摊到每位病人的一次就诊费约119元，每位病人平均复诊率是2.2次，当年医保核算病人人均用药130元，结果超出了核定总量约80万元，两年下来就是160万元的缺口。最终区政府补贴130万元，社区卫生中心自己贴了30万元。
陈理春说，社区卫生服务中心如果做得越多贴得越多，肯定会损伤积极性，最终导致服务质量
